今年以来，江西分宜县人民检察院创新举措，突破难点，切实加强对行政机关行政执法活动的监督，成效显著。截至目前，共办理行政执法监督案件18件，均已回复，有效地促进了依法行政。

行政执法活动涉及面广泛，内容繁杂，光行政处罚的种类就达上千项，为履行好法律监督职责，民行部门干警通过全面了解《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政处罚法》及行政执法部门等法律法规，熟悉掌握行政执法办案的程序规定，仔细对照本县行政执法部门的权责清单，做到学习同监督两不误，不断提高了自身行政执法法律监督水平。

该院民行部门克服以前“坐、等、靠”的思想，主动出击，积极拓展行政执法监督线索来源，选准以非诉行政执法监督为突破口。今年10月下旬，积极参与县政府法制办开展的全县法制政府建设情况的走访检查，共抽查了22个行政执法部门行政执法案件456件，以非诉行政执行监督案件为着力点。仅两星期就发现非诉执行监督案件线索7件，均已移送县法院强制执行，成功率达100%。

在行政执法监督过程中，该院加强了与行政机关的沟通，注重监督多样化，灵活运用当场纠正、口头建议、书面建议等监督手段，有的放矢地督促行政机关履行职责。针对行政执法案卷中存在证据收集不全面，告知送达不规范、提请行政复议和诉讼期限不正确等情况，当场予以指出；对不严格依法行政、未履行告知程序、未作行政处罚决定书等问题，依法提出检察建议。今年11月，通过行政执法案件走访检查，依法向职能部门提出督促履职口头和书面检察建议12人次，其中所发出的3份书面检察建议，引起了有关局领导的高度重视, 专门开会讨论提出的建议，落实整改措施，不到两星期都予以了回复，监督正确率达100%。

为确保行政处罚权的统一正确实施，该院经过深入了解行政处罚执行中遇到的难点、热点，采取措施打通了行政机关申请非诉强制执行和法院审查强制执行案件的法律渠道。在督促行政机关依法提请法院强制执行的同时，通过跟县法院分管领导沟通，由法院行政审判庭庭长亲自为行政执法人员上法律课，讲解申请法院强制执行的程序和必备的材料，杜绝行政部门申请强制执行时存在材料不全屡现退补的现象，得到了各行政执法部门的好评。

为创建民事行政检察内外沟通机制，该院对内出台了《民事行政检察监督案件线索移送制度（试行）》，加强了本院部门之间民行案件线索的搜集与移送；对外与县政府法制办会签了《关于加强行政执法监督工作协作配合实施意见》，加强了与法制办对行政执法的沟通协作。今年10月底，县法制办根据我院提议，创建了县法制政府建设微信群，把全县行政执法部门的分管领导和执法联络人纳入群中，从而能及时了解全县执法情况。并通过参与检查行政机关的“双随机一公开”工作，随时掌握了全县执法案件进程情况，搭建了执法监督平台，有效地提高了监督合力。

           （黄菁）