分宜县人民检察院工作报告

——2024年1月15日在分宜县第十七届人民代表大会第四次会议上

县人民检察院检察长 黄润芳

各位代表：

现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、做实为大局服务，护稳定，促发展，扛起检察责任

紧紧围绕以检察工作现代化服务中国式现代化分宜篇章这个中心任务，在统筹发展和安全中依法能动履职。

坚定维护社会安全稳定。依法惩治犯罪，批准逮捕各类刑事犯罪160人，起诉336人。常态化推进扫黑除恶斗争，批准逮捕恶势力组织犯罪7人，起诉7人。坚决惩治故意杀人、强奸等严重影响群众安全感犯罪，批准逮捕7人，起诉6人。依法严惩群众反映强烈的多发性犯罪，批准逮捕“盗抢骗”犯罪30人，起诉44人；批准逮捕“黄赌毒”犯罪76人，起诉76人。积极参与“断卡”等专项行动，批准逮捕电信诈骗等网络犯罪20人，起诉108人。

持续优化法治化营商环境。联合县工商联、县工业园区制定《关于联动服务营商环境优化升级的实施意见》，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”。平等保护各类市场主体合法权益，依法维护公平竞争市场秩序，批准逮捕破坏经济秩序犯罪13人，起诉12人。对主观恶性不大、犯罪情节较轻的涉案企业人员依法从宽处理，不批准逮捕1人，不起诉7人，尽量减少办案对企业正常生产经营的影响。办理涉案企业合规案件7件，促进企业合规守法经营。

助力提升社会治理效能。践行新时代“枫桥经验”，认真落实“群众信访件件有回复”、检察长接访日、院领导包案办理疑难复杂信访件等制度，办理群众信访案件10件。常态化开展公开听证工作，建成规范化听证室，建立听证员库，召开听证会151场次。立足办案，以“检察建议+调研报告”的方式督促相关部门加强监管、堵塞漏洞，共发出社会治理类检察建议11份、调研报告4份。加大司法救助力度，坚持“应救尽救”“多元救助”，为59名涉案困难群众发放救助金73万余元，协调民政、教育等部门，从低保、就学、就业等方面给予救助帮扶3人。落实普法责任制，开展“法治进乡村”等法治宣传活动27场。

护航未成年人健康成长。依法严惩侵害未成年人犯罪，批准逮捕11人，起诉14人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，不批准逮捕23人，不起诉19人，附条件不起诉18人，同步跟踪帮教，发出督促监护令22份，开展家庭教育指导30次。对较严重犯罪未成年人，批准逮捕12人、起诉14 人。积极推进综合保护工作，聚焦营业性娱乐场所违规接待未成年人、电竞酒店违规向未成年人提供互联网服务等问题，开展未成年人保护公益诉讼，立案9件。31名干警担任法治副校长或法治班主任，开展“法治进校园”活动70次。

二、做实为人民司法，强监督，提质效，维护公平正义

聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”这个工作主线，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察提质增效。落实宽严相济刑事政策，不批准逮捕122人，不起诉180人。办理羁押必要性审查125人，诉前羁押率为23.89%。落实认罪认罚从宽制度，依法适用472人，适用率92.80%,法院采纳率100%,一审服判率达94.08%。推动侦查监督与协作配合办公室实体化运行，提前介入案件43件，监督立案21件，监督撤案4件。刑事审判活动违法监督12件，依法提出刑事抗诉2件。强化刑事执行监督，开展社区矫正检察监督核查30次，发出书面纠正意见33件，纠正脱管26人、漏管7人。

民事检察不断深化。强化精准监督理念，办理民事检察监督案件35件,其中生效裁判监督4件、审判违法监督1件、执行监督2件、支持起诉28件。依法对民事诉讼活动监督提出检察建议5件，采纳率100%。提升线索研究发现和案件突破能力，依职权监督了首例“假官司”，虚假诉讼专项监督成效初显。重点关注弱势群体诉求，积极办理支持起诉案件，帮助37名农民工讨回欠薪36万余元。

行政检察稳步加强。切实转变监督理念，既监督公正司法，又促进依法行政，办理行政监督案件15件,其中行政非诉执行监督2件、行政审判监督1件、行政违法监督6件、行政争议实质性化解案件6件。制发检察建议7件，回复采纳率100%。做实行政执法和刑事司法反向衔接，移送行政执法机关处罚11人。办理分宜某公司拖欠国土出让金案，推动追缴土地出让违约金540万元。跨省办理冒名婚姻登记行政争议实质性化解案件2件，其中1个案件获评最高检“冒名顶替或者弄虚作假婚姻登记行政检察监督优秀案件”。

公益诉讼检察持续发力。立案办理行政公益诉讼案件58件、民事公益诉讼1件，发出行政公益诉讼诉前检察建议40件，磋商18件，按期回复率、整改率均达100%。结合省人大“公益诉讼江西行”专项行动，开展耕地保护专项监督，防止耕地“非粮化”“非农化”，督促相关部门对违规利用耕地种植牧草、农用膜“白色污染”等行为依法监管，办理耕地保护行政公益诉讼案件8件，回收废旧农用膜25.68吨，让310.56亩基本农田种上了水稻。针对辖区内古树名木普遍存在保护不规范、管理不善等问题开展专项监督，让全县数百颗古树名木焕发新的生机。针对汽修店普遍存在未设置专门废机油储存场所、私自倾倒或售卖废机油等问题开展专项监督，督促相关部门依法履行监管职责。联合县12345政务服务便民热线工作办制定《关于建立公益诉讼案件线索移送机制的意见》，联合县司法局等4家单位制定《关于建立打击土地违法案件执法协作机制的意见》，监督机制进一步完善。

三、做实为法治担当，筑忠诚，严作风，夯实发展根基

牢记打铁必须自身硬，以强化自身建设确保依法履职，抓实过硬检察队伍建设这个组织保障。

坚持思想政治引领。落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神31次，组织学习研讨7次。压实意识形态工作责任制，持续更新司法理念，凝聚思想共识。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》等党内法规，严格落实重大事项请示报告制度，向县委、市检察院请示报告21件次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织干警集中培训4天，院领导带头讲党课7次，邀请专家学者授课2次，召开事迹报告会2次，不断深化理论武装。认真践行“四下基层”，组织干警志愿服务参与创文创卫工作，积极开展政法机关“进网格、访万家、护平安”专项行动，持续巩固拓展主题教育成效，提升群众满意度。

持续加强作风建设。严格落实全面从严治党主体责任、严格执行《新时代政法干警“十个严禁”》，认真落实政治谈话、政治家访、述责述廉等制度，常态化开展警示教育。高度重视市审计组对检察长经济责任审计、县委政法委政治督察和纪律作风督查巡查反馈问题的整改，以问题为导向，堵漏建制抓落实。狠抓防止干预司法“三个规定”的落实，干警记录报告有关事项92件。

全面压实司法责任。落实领导办案责任，入额院领导办理各类案件326件，占案件总数的21.89%。落实“谁办案、谁决定、谁负责”，检察官办案主体地位更加突出。优化对检察人员的考核评价，加强对办案全流程监控，发出流程监控通知书31份。狠抓案件质量，案件质量评查83件，评查结果纳入绩效考核。

着力提升队伍素能。常态化开展业务培训，组织干警参加各类培训201人次。积极参与业务竞赛，1名干警荣获“全省检察机关案件管理业务能手”称号，2篇理论文章分获全省检察机关理论年会二等奖、优秀奖。实施优秀案例培训计划，1个案例获评全国检察机关优秀案例，4个案例获评全省检察机关典型案例。实施数字检察战略，自主研发法律监督模型13个，1个模型在全省数字检察工作会上做交流展示并在全省推广应用，3个监督模型在全市检察机关大数据法律监督模型评选中分获一等奖、三等奖。

自觉接受外部监督。主动向县人大常委会报告检察工作，配合人大开展“公益诉讼江西行”活动，邀请人大代表、政协委员和社会各界人士参与检察听证、座谈交流464人次。深化检务公开，举办检察开放日4次，常态化公开主要办案数据、重要案件信息和法律文书。着力弘扬检察主旋律，利用媒体发布检察工作动态141条，手绘作品《学法、知法、守法》荣获最高检“第二届未成年人法治手绘画廊”二等奖，微视频《“黑户”少年落户记》获评全省检察机关优秀办案故事，微电影《端倪》获评全省检察机关优秀三微作品。

各位代表，在去年全省检察机关首届先进集体先进个人评选表彰活动中，我院获评“全省先进基层检察院”，这一成绩的取得，是县委正确领导、县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在一些问题和不足，主要有：服务大局的成效不够明显，各项检察举措还需进一步强化；法律监督职能作用发挥不够充分，不敢监督、不善监督问题仍然存在；队伍素质能力还跟不上新形势新要求，品牌创建差距较大，信息化建设比较薄弱。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，着力破题解难。

2024年工作安排

2024年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持从政治上着眼、从法治上着力，认真落实县委和市检察院决策部署，全面履行法律监督职责，推动检察工作高质量发展，为打造“一极一县”贡献更多检察力量。

一是以更强自觉筑牢忠诚。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把讲政治落实到检察履职、监督办案各方面全过程，以理论上的清醒保持政治上的坚定，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是以更优履职服务大局。树牢总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶，从严惩处严重暴力犯罪，依法打击环境安全、金融安全、生产安全、网络安全等犯罪，推进更高水平的平安分宜建设。精准服务保障发展和改革双“一号工程”，深化知识产权综合保护，积极开展涉案企业合规管理，着力营造法治化营商环境。更加重视诉源治理，有效发挥检察建议作用，推动提升社会治理现代化水平。

三是以更实举措司法为民。坚持把以人民为中心贯穿司法全过程，加大就业创业、社会保障、医疗卫生、食品药品安全等领域办案力度，用心用情办好群众身边的“小案”，切实保障民生福祉。持续做好“群众信访件件有回复”工作，深化未成年人检察工作，加大司法救助力度，全力助推乡村振兴，实实在在办好检察为民实事，让人民群众感受更多司法温暖。

四是以更高标准强化监督。提升刑事立案、侦查、审判和刑罚执行监督质效，持续做优刑事检察。加强对民事、行政生效裁判、审判活动和执行活动的法律监督，深化民事虚假诉讼监督、行政非诉执行监督，开展行政争议实质性化解专项监督。积极稳妥开展公益诉讼检察工作，拓展办案范围，加大办案力度，切实维护公共利益。深入实施数据检察战略，强化“数字赋能监督，监督促进治理”。健全检察机关与其他机关的办案衔接和配合制约机制，推动法律监督与其他各类监督有机贯通。

五是以更严要求锻造队伍。抓班子带队伍，推动政治建设与业务建设深度融合，深化全面从严治党治检，加强职业道德、能力素质建设，全面准确落实司法责任制，持续更新司法理念，狠抓“三个规定”落实，努力打造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，法正润风清,龙吟开新篇。我院将在县委和市检察院的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，以检察所能、群众所盼、未来所向，久久为功、善作善成，为打造“一极一县”，奋力谱写中国式现代化分宜篇章做出新的更大贡献！