分宜县人民检察院工作报告

——2025年1月13日在分宜县第十七届人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长 黄润芳

各位代表：

现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，依法履行法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

一、坚持政治站位，在把牢正确方向上践行检察使命

我们牢记检察机关是党绝对领导下的政治机关这一根本属性，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保检察工作始终沿着正确方向前进。

坚持以创新理论铸魂。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实习近平法治思想的学习培训，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，融合推进政治和业务建设。严格落实“第一议题”制度，组织理论学习21次、交流研讨6次；组织全员政治轮训，举办专题讲座1次，观看辅导视频10次。加强机关党的建设，打造的“检心向党、宜心为民”党建品牌入选第一批省检察院重点培育工作品牌。发挥红色资源优势，在操场乡白泥垇地下交通站旧址设立“检察官红色基因传承教育基地”，着力培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神。

坚持以纪律规矩立心。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》等党内法规，严格落实重大事项请示报告制度，向县委、市检察院请示报告14件次。扎实开展党纪学习教育，一体推进学习培训、警示教育、检视提高。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，对照最高检巡视、省检察院巡察发现的典型性倾向性问题开展“未巡先改”，确保队伍纪律严明、作风过硬。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，全院干警共记录报告97件。

坚持以贯彻落实促干。深入开展“大抓落实年”活动，坚决落实上级决策部署。认真开展安全生产专项检察监督，积极参与安全生产风险隐患排查整治，推进安全生产领域源头治理。监督移送重大责任事故犯罪线索1件，依法起诉重大安全事故犯罪3人、失职渎职职务犯罪2人，办理安全生产领域公益诉讼案8件。积极配合“公益诉讼江西行”活动，守牢生态安全底线，办理相关领域公益诉讼案件31件，其中办理的督促整治畜禽养殖污染水库行政公益诉讼案，省人大领导现场调研督导时给予充分肯定，先后入选全省检察机关助力守牢生态安全底线典型案例、全国检察机关“检护民生”典型案例。

二、围绕服务大局，在打造“一极一县”上展现检察担当

我们坚持从政治上着眼、从法治上着力，主动融入县委县政府中心工作，护航经济社会高质量发展。

全力维护社会平安稳定。全面贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类刑事犯罪209人，起诉339人。坚决惩治故意杀人、强奸等严重暴力犯罪，批准逮捕6人，起诉6人。常态化推进扫黑除恶斗争，批准逮捕恶势力犯罪6人，起诉7人。依法严惩影响群众安全感的多发性犯罪，批准逮捕“盗抢骗”犯罪71人，起诉61人；批准逮捕“黄赌毒”犯罪62人，起诉71人。批准逮捕电信诈骗网络犯罪31人，起诉73人。

着力优化法治化营商环境。扎实开展“检察护企”专项行动，通过联合县工商联座谈、走访等形式收集意见建议，切实协调解决问题。办理涉营商环境案件62件，依法起诉侵犯企业合法权益犯罪43人。加强对涉企案件的立案监督，监督立案15件，监督解除超范围冻结企业资金295万元。针对法律文书公开不规范影响企业经营，发出类案监督检察建议1份。依法打击侵犯知识产权犯罪，起诉4人。全力打好治理洗钱违法犯罪三年行动收官战，坚持上游犯罪和洗钱犯罪同步审查，起诉洗钱犯罪3人。1名干警荣获“全省打击治理洗钱违法犯罪突出个人”。

积极守护群众美好生活。扎实开展“检护民生”专项行动，聚焦重点人群、重点领域守护民生民利。加强劳动者权益保障，发挥支持起诉职能，帮助 17名农民工追回欠薪 15万余元。强化特定群体权益保障，依法严惩侵害未成年人犯罪17人，办理侵害老年人刑事案件24件，帮助1名残疾老年人解决多年未分户问题，协同法院调解1起妇女被“家暴”离婚案，监督化解我县首例妇女“被工商登记为监事”案。加大对因案致困当事人的司法救助力度，为32名涉案困难群众发放救助金41万余元。

助力提升社会治理效能。推进检察信访工作法治化，落实“群众信访件件有回复”、检察长接访下访、包案化解等制度，深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作，办理群众信访案件73件。改建12309检察服务中心，功能设施更加完善，群众诉求表达更加通畅。持续深化检察听证制度，加强释法说理、以案释法，召开听证会192场次。以检察建议督促相关部门整改，促进源头治理，发出社会治理类检察建议8份、调研报告2份。“残疾人最低生活保障金监管问题”调研报告被省检察院通报表扬。打造“良言未你”未检工作品牌，积极搭建预防未成年人犯罪多元履职网络，受理审查起诉未成年人犯罪案件、侵害未成年人犯罪案件数量同比分别下降33.33%、25%，近年来首次实现“双下降”。常态化推进政法干警“进网格、访万家、护平安”工作，扎实开展“平安建设”“宪法宣传日”“法治进校园”等法治宣传活动，努力提升群众满意度。拍摄的普法微视频《虚假的她》获评全省检察机关优秀三微作品。

三、聚焦主责主业，在提升监督质效上彰显检察作为

我们围绕法律监督这一主责主业，全年办理各类案件1683件，围绕高质效办案这个本职本源，统筹“有数量的质量”和“有质量的数量”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刑事检察向优升级。落实宽严相济刑事政策，不批准逮捕85人，不起诉152人。办理羁押必要性审查173人，诉前羁押率为34.81%。落实认罪认罚从宽制度，依法适用430人，适用率90.53%，确定刑量刑建议采纳率98.69%。实体化运行侦查监督与协作配合机制，提前介入案件51件，监督立案17件，撤案4件。纠正漏捕、漏诉18人。强化刑事审判监督，提出书面审判活动监督8件，提请抗诉1件。强化刑事执行监督，书面提出刑罚执行和监管活动严重违法行为监督意见31份，发出检察建议1份，社区矫正检察监督核查24次，纠正脱管14人。

民事检察向好拓展。受理民事检察案件18件，其中生效裁判监督4件、审判违法监督4件、民事执行监督3件、支持起诉7件。依法提出再审检察建议2件，法院裁定再审2件，采纳率100%。个案监督和类案监督相结合，制发改进类检察建议7件，采纳率100%。办理涉及公积金领域“虚假诉讼”案1件，同时与公安机关协作配合，追究刑事责任2人。

行政检察向实突破。办理行政检察监督案件113件。加强行政非诉执行监督，对行政相对人拒不履行义务、行政机关怠于向法院申请强制执行以及法院未及时受理等问题，提出检察建议3件。依法开展行政违法行为监督，对履行法律监督职责中发现的行政机关怠于履职、法制审核回避“刑事优先”原则“先罚后刑”、行政处罚决定“有案无卷”以及超期办案等问题，提出检察建议4件。做实行政执法和刑事司法反向衔接，办理反向衔接案件107件，对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见51人。依法规范推进行政争议实质性化解，参与化解行政争议5件。开展的残疾人最低生活保障金监督行政检察监督活动，被最高检评为“重点民生领域和特定群体权益保护特色小专项”。

公益诉讼检察向强推进。立案办理公益诉讼案件 62件，其中生态环保领域案件27件，占比43.55%。发出检察建议17件。依法办理了首起提起行政公益诉讼案件，对收到检察建议后整改不到位的行政部门，以“诉”的确认推动问题整改。针对生鲜食品市场违规使用“生鲜灯”乱象开展专项监督，督促相关部门下达41份整改通知、行政处罚1家。开展烟花爆竹安全领域专项监督，督促对辖区内35家经营主体进行整治、取缔违规稽查大队1个、行政处理3人。办理的整治医疗生活美容行业监管行政公益诉讼案被省检察院评为典型案例。

四、狠抓自身建设，在锻造过硬队伍上激活检察动能

我们持续深化全面从严治检，努力打造忠诚干净担当的过硬检察队伍，不断夯实检察高质量发展根基。

严格落实司法责任。落实领导办案责任，入额院领导带头办理各类案件295件，占案件总数的17.53%。认真抓好省委政法委执法司法专项检查发现问题整改，进一步明确谁办案谁负责、谁决定谁负责，全面准确落实司法责任制，检察官办案主体地位更加突出。统筹推进“管案”与“管人”相衔接，强化办案流程监管，狠抓重点案件质量评查，深化办案质效分析，一体抓实业务管理、案件管理、质量管理，促进高质效办案。

稳步提升队伍素能。组织干警参与各类培训和竞赛，1篇论文获最高检征文三等奖，3个案例获评全省检察机关典型案例，1名干警在全省“检教同行，共护未来”检察开放日作交流展示，3部作品在全省检察机关书画摄影作品竞赛中获奖。深入推进数字检察工作，运用大数据模型发现监督线索60条，成功办理案件51件。“未成年人户籍登记综合履职类案监督模型”在全国首期未成年人检察优秀模型展示上作推广。

自觉接受外部监督。主动向县人大常委会报告检察工作，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和社会各界人士参与检察听证、座谈交流640人次。深化检务公开，举办检察开放日2次，常态化公开主要办案数据、重要案件信息和法律文书，在各级媒体发布检察工作动态177条。充分保障律师执业权利，办理律师阻权案2件。与县司法局联合制发《关于建立良性互动检律关系会议机制的三方联席会意见》，推动法律职业共同体建设。

各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，是县委正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员关心帮助的结果。在此，我代表县检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在一些问题和不足，主要有：服务大局、司法为民的精准性、实效性还不强，需进一步创新举措；法律监督职能作用发挥还不充分，需进一步提升办案质效；队伍素质能力还有短板，需进一步夯实基础。对此，我们将高度重视，着力解决。

2025年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦强化法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”工作主线，全面推进检察工作现代化，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，乘势奋进、干字当头，为着力打造“一极一县”贡献更多检察力量。